Министерство образования и науки Российской Федерации

Муромский институт (филиал)

федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования

 «Владимирский государственный университет

имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых»

(МИ ВлГУ)

 

Кафедра  Юриспруденции 

 

 

 

«   22   »       05       2018 г.

 

 

 

 

Рабочая программа ДИСЦИПЛИНЫ

 

     Муниципальное право     

 




Направление подготовки

40.03.01 Юриспруденция

Профиль подготовки

Квалификация (степень)выпускника

бакалавр









          

Семестр

Трудоем-кость,

час. / зач. ед.

Лек-ции,

час.

 

Практи-ческие занятия,

час.

Лабора-торные работы,

час.

Консуль-тация,

час.

Конт-роль,

час.

Всего (контак-тная работа),

час.

СРС,

час.

Форма

промежу-точного контр.

(экз., зач., зач. с оц.)

5

180 / 5  

16  

32  

 

3,6  

0,35  

51,95  

101,4  

Экз.(26,65)  

Итого

180 / 5  

16  

32  

 

3,6  

0,35  

51,95  

101,4  

26,65  

 

Муром, 2018 г.


1. Цель освоения дисциплины

Цель дисциплины: Освоение учебной дисциплины состоит в изучении местного самоуправления как одной из основ конституционного строя Российской Федерации, формировании у студентов целостного представления и комплексных знаний о понятии и сущности местного самоуправления, общих принципах и основах организации и осуществления местного самоуправления в Российской Федерации.

В связи с чем, основными задачами учебной дисциплины являются:

• ознакомление с нормами Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными источниками муниципального права;

• анализ правового статуса органов и должностных лиц местного самоуправления;

• изучение полномочий органов местного самоуправления.

2. Место дисциплины в структуре ОПОП ВО (Цикл (Б1.В.05))

Общенаучной основой изучения муниципального права является философия, логика, экономика и социология. Теоретико-правовой основой муниципального права служат теория и история государства и права. Необходимо изучение "Конституционного права", "Административного права". Знания, полученные при изучении муниципального права служат основой для разделов Налогового права, Предпринимательского права, Корпоративного права, Административного процесса и других.

3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

ОПК-2 способность работать на благо общества и государства.

ПК-1 способность участвовать в разработке нормативных правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности.

ПК-14 готовность принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

 

В результате освоения дисциплины обучающийся должен демонстрировать следующие результаты образования:

1) Знать:

основные теоретические и исторические основы местного самоуправления, категории и понятия муниципального права, правовое содержание институтов муниципального права, основные потребности населения муниципального образования (ОПК-2); (ПК-1); (ПК-14).

2) Уметь:

применять нормативные правовые акты в интересах населения муниципального образования, реализовывать нормы материального и процессуального права в сфере регулирования муниципально-правовых отношений; работать на благо общества и государства (ОПК-2); (ПК-1); (ПК-14).

3) Владеть:

навыками принимать участие в разработке локальных нормативно-правовых актов, а также в проведении юридической экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-1); (ПК-14).

 


4. Структура и содержание дисциплины

Общая трудоемкость дисциплины составляет 5 зачетных единиц, 180 часов.

 

4.1. Форма обучения: очная

Уровень базового образования: среднее общее.

Срок обучения 4г.

 

4.1.1. Структура дисциплины


 

Раздел (тема)

дисциплины

 

Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость

(в часах)

 

Форма  текущего контроля успеваемости (по неделям семестра), форма промежуточной аттестации

  (по семестрам)

 

п\п

Семестр

Лекции

Семинары

Практические занятия

Лабораторные работы

Контрольные работы

СРС

КП / КР

Консультация

Контроль

1

Введение в муниципальное право

5

4

4

16

тестирование

2

Особенная часть

5

12

28

85,4

тестирование

Всего за  семестр

180

16

32

101,4

3,6

0,35

Экз.(26,65)

Итого   

180

16

32

101,4

3,6

0,35

26,65

 

4.1.2. Содержание дисциплины

4.1.2.1. Перечень лекций

Семестр 5

Раздел 1. Введение в муниципальное право

Лекция 1.

Муниципальное право - комплексная отрасль права (2 часа).

Лекция 2.

Теоретические и исторические основы местного самоуправления (2 часа).

Раздел 2. Особенная часть

Лекция 3.

Понятие и система местного самоуправления (2 часа).

Лекция 4.

Органы местного самоуправления (2 часа).

Лекция 5.

Основы местного самоуправления (2 часа).

Лекция 6.

Полномочия местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности (2 часа).

Лекция 7.

Понятие и система гарантий местного самоуправления (2 часа).

Лекция 8.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления (2 часа).

 

4.1.2.2. Перечень практических занятий

Семестр 5

Раздел 1. Введение в муниципальное право

Практическое занятие 1.

Понятие, предмет, система и источники муниципального права (2 часа).

Практическое занятие 2.

Развитие местного самоуправления в России и в зарубежных странах (2 часа).

Раздел 2. Особенная часть

Практическое занятие 3.

Понятие, сущность, формы, принципы и функции местного самоуправления (2 часа).

Практическое занятие 4.

Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления (2 часа).

Практическое занятие 5.

Территориальное общественное самоуправление населения (2 часа).

Практическое занятие 6.

Понятие и структура органов местного самоуправления (2 часа).

Практическое занятие 7.

Организационно-правовые основы деятельности представительного органа муниципального образования (2 часа).

Практическое занятие 8.

Правовой статус главы муниципального образования (2 часа).

Практическое занятие 9.

Правовой статус местной администрации (2 часа).

Практическое занятие 10.

Муниципальная служба (2 часа).

Практическое занятие 11.

Правовая основа местного самоуправления (2 часа).

Практическое занятие 12.

Территориальные основы местного самоуправления (2 часа).

Практическое занятие 13.

Экономическая основа местного самоуправления (2 часа).

Практическое занятие 14.

Полномочия органов местного самоуправления (2 часа).

Практическое занятие 15.

Гарантии осуществления местного самоуправления (2 часа).

Практическое занятие 16.

Ответственность в системе местного самоуправления (2 часа).

 

Методические указания для практических занятий приведены на информационно-образовательном портале https://www.mivlgu.ru/iop/course/view.php?id=452

Содержат необходимые для студентов сведения по подготовке к семинарским занятиям по дисциплине «Муниципальное право России». Приведены планы семинаров, вопросы для обсуждения, практические задания, тест для самоконтроля, глоссарий по муниципальному праву. Также указан список рекомендуемых нормативно-правовых актов и научных изданий, необходимых для подготовки к семинару и выполнению практических заданий.

 

4.1.2.3. Перечень лабораторных работ

Не планируется.

 

4.1.2.4. Перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы

Методические указания для самостоятельной работы размещены на информационно-образовательном портале института по ссылке https://www.mivlgu.ru/iop/course/view.php?id=5058.

Для самостоятельной работы также используются издания из списка приведенной ниже основной и дополнительной литературы.

Перечень тем, вынесенных на самостоятельное изучение:

1. Муниципально-правовые нормы и отношения.

2. Понятие, виды и юридические свойства муниципальных правовых актов.

3. Порядок принятия и изменения уставов муниципальных образований.

4. Основные теории местного самоуправления.

5. Основные модели местного управления (самоуправления) в зарубежных странах.

6. История развития местного самоуправления в России.

7. Понятие, типы, правовой статус муниципальных образований в Российской Федерации.

8. Установление, изменение границ муниципальных образований.

9. Местный референдум.

10. Муниципальные выборы.

11. Сход граждан и другие формы непосредственного народовластия в системе местного самоуправления.

12. Структура органов местного самоуправления: понятие, виды, порядок установления.

13. Правовой статус главы муниципального образования.

14. Компетенция представительных органов муниципального образования.

15. Правовой статус депутата представительного органа муниципального образования.

16. Правовой статус контрольного органа муниципального образования.

17. Правовой статус и порядок деятельности избирательных комиссий муниципальных образований.

18. Понятие муниципальной службы.

19. Правовой статус муниципальных служащих.

20. Межмуниципальное сотрудничество.

21. Понятие и виды юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.

22. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

23. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

24. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан.

 

4.1.2.5. Перечень тем контрольных работ, рефератов, ТР, РГР, РПР

Не планируется.

 

4.1.2.6. Примерный перечень тем курсовых работ (проектов)

Не планируется.

 


4. 2. Форма обучения: очно-заочная

Уровень базового образования: среднее общее.

Срок обучения 5г.

 

Семестр

Трудоем-кость,

час. / зач. ед.

Лек-ции,

час.

 

Практи-ческие занятия,

час.

Лабора-торные работы, час.

Консуль-тация,

час.

Конт-роль,

час.

Всего (контак-тная работа),

час.

СРС,

час.

Форма

промежуточного контроля

(экз., зач., зач. с оц.)

7

180 / 5  

6  

10  

 

3  

0,6  

19,6  

151,75  

Экз.(8,65)  

Итого

180 / 5  

6  

10  

 

3  

0,6  

19,6  

151,75  

8,65  

 

4.2.1. Структура дисциплины


 

Раздел (тема)

дисциплины

 

Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость

(в часах)

 

Форма  текущего контроля успеваемости (по неделям семестра), форма промежу-точной аттестации

  (по семестрам)

 

п\п

Семестр

Лекции

Семинары

Практические занятия

Лабораторные работы

Контрольные работы

СРС

КП / КР

Консультация

Контроль

1

Введение в муниципальное право

7

2

2

12

Тестирование

2

Особенная часть

7

4

8

139,75

Тестирование

Всего за  семестр

180

6

10

+

151,75

3

0,6

Экз.(8,65)

Итого   

180

6

10

151,75

3

0,6

8,65

 

4.2.2. Содержание дисциплины

4.2.2.1. Перечень лекций

Семестр 7

Раздел 1. Введение в муниципальное право

Лекция 1.

Муниципальное право - комплексная отрасль права (2 часа).

Раздел 2. Особенная часть

Лекция 2.

Понятие местного самоуправления (2 часа).

Лекция 3.

Правовая основа местного самоуправления (2 часа).

 

4.2.2.2. Перечень практических занятий

Семестр 7

Раздел 1. Введение в муниципальное право

Практическое занятие 1.

Муниципальное право - комплексная отрасль права (2 часа).

Раздел 2. Особенная часть

Практическое занятие 2.

Понятие местного самоуправления (2 часа).

Практическое занятие 3.

Правовая основа местного самоуправления (2 часа).

Практическое занятие 4.

Понятие и система гарантий местного самоуправления (2 часа).

Практическое занятие 5.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления (2 часа).

 

4.2.2.3. Перечень лабораторных работ

Не планируется.

 

4.2.2.4. Перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы

Методические указания для самостоятельной работы размещены на информационно-образовательном портале института по ссылке https://www.mivlgu.ru/iop/course/view.php?id=5058.

Для самостоятельной работы также используются издания из списка приведенной ниже основной и дополнительной литературы.

Перечень тем, вынесенных на самостоятельное изучение:

1. Муниципально-правовые нормы и отношения.

2. Понятие, виды и юридические свойства муниципальных правовых актов.

3. Порядок принятия и изменения уставов муниципальных образований.

4. Основные теории местного самоуправления.

5. Основные модели местного управления (самоуправления) в зарубежных странах.

6. История развития местного самоуправления в России.

7. Понятие, типы, правовой статус муниципальных образований в Российской Федерации.

8. Установление, изменение границ муниципальных образований.

9. Местный референдум.

10. Муниципальные выборы.

11. Сход граждан и другие формы непосредственного народовластия в системе местного самоуправления.

12. Структура органов местного самоуправления: понятие, виды, порядок установления.

13. Правовой статус главы муниципального образования.

14. Компетенция представительных органов муниципального образования.

15. Правовой статус депутата представительного органа муниципального образования.

16. Правовой статус контрольного органа муниципального образования.

17. Правовой статус и порядок деятельности избирательных комиссий муниципальных образований.

18. Понятие муниципальной службы.

19. Правовой статус муниципальных служащих.

20. Межмуниципальное сотрудничество.

21. Понятие и виды юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.

22. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

23. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

24. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан.

 

4.2.2.5. Перечень тем контрольных работ, рефератов, ТР, РГР, РПР

1. 1. Понятие, предмет и источники муниципального права.

2. 2. Муниципальное право как научная дисциплина.

3. 3. Понятие и формы осуществления местного самоуправления.

4. 4. Принципы и функции местного самоуправления.

5. 5. Правовая основа местного самоуправления.

6. 6. Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (общая характеристика).

7. 7. Устав муниципального образования.

8. 8. Предметы ведения местного самоуправления.

9. 9. Ассоциации и союзы муниципальных образований.

10. 10. Территориальная основа местного самоуправления.

11. 11. Организационная основа местного самоуправления (общая характеристика).

12. 12. Муниципальные выборы. Федеральные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации.

13. 13. Организация работы и вопросы ведения представительного органа местного самоуправления.

14. 14. Правовой статус и полномочия главы местного самоуправления.

15. 15. Правовые акты органов местного самоуправления.

16. 16. Муниципальная служба: понятие, правовая регламентация.

17. 17. Местный референдум: порядок назначения и проведения, Решение местного референдума.

18. 18. Собрания (конференции) граждан: порядок созыва и проведения, компетенция, принятие решений. Сход граждан.

19. 19. Территориальное общественное самоуправление: понятие, органы и их компетенция.

20. 20. Экономическая основа местного самоуправления.

21. 21. Муниципальная собственность.

22. 22. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями.

23. 23. Местные бюджеты, налоги и сборы.

24. 24. Гарантии местного самоуправления.

25. 25. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления: понятие и виды.

26. 26. Опыт земских реформ в России.

27. 27. Опыт местного самоуправления в зарубежных странах.

28. 28. Особенности организации ТОС в г. Муроме.

 

4.2.2.6. Примерный перечень тем курсовых работ (проектов)

Не планируется.


4. 3. Форма обучения: очно-заочная

Уровень базового образования: среднее профессиональное.

Срок обучения 3г 6м.

 

Семестр

Трудоем-кость,

час. / зач. ед.

Лек-ции,

час.

 

Практи-ческие занятия,

час.

Лабора-торные работы, час.

Консуль-тация,

час.

Конт-роль,

час.

Всего (контак-тная работа),

час.

СРС,

час.

Форма

промежуточного контроля

(экз., зач., зач. с оц.)

5

180 / 5  

4  

8  

 

2  

0,6  

14,6  

156,75  

Экз.(8,65)  

Итого

180 / 5  

4  

8  

 

2  

0,6  

14,6  

156,75  

8,65  

 

4.3.1. Структура дисциплины


 

Раздел (тема)

дисциплины

 

Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость

(в часах)

 

Форма  текущего контроля успеваемости (по неделям семестра), форма промежу-точной аттестации

  (по семестрам)

 

п\п

Семестр

Лекции

Семинары

Практические занятия

Лабораторные работы

Контрольные работы

СРС

КП / КР

Консультация

Контроль

1

Введение в муниципальное право

5

2

2

12

Тестирование

2

Особенная часть

5

2

6

144,75

Тестирование

Всего за  семестр

180

4

8

+

156,75

2

0,6

Экз.(8,65)

Итого   

180

4

8

156,75

2

0,6

8,65

 

4.3.2. Содержание дисциплины

4.3.2.1. Перечень лекций

Семестр 5

Раздел 1. Введение в муниципальное право

Лекция 1.

Муниципальное право - комплексная отрасль права (2 часа).

Раздел 2. Особенная часть

Лекция 2.

Понятие и система местного самоуправления. Основы местного самоуправления (2 часа).

 

4.3.2.2. Перечень практических занятий

Семестр 5

Раздел 1. Введение в муниципальное право

Практическое занятие 1.

Муниципальное право - комплексная отрасль права (2 часа).

Раздел 2. Особенная часть

Практическое занятие 2.

Понятие и система местного самоуправления (2 часа).

Практическое занятие 3.

Органы местного самоуправления (2 часа).

Практическое занятие 4.

Основы местного самоуправления (2 часа).

 

4.3.2.3. Перечень лабораторных работ

Не планируется.

 

4.3.2.4. Перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы

Методические указания для самостоятельной работы размещены на информационно-образовательном портале института по ссылке https://www.mivlgu.ru/iop/course/view.php?id=5058.

Для самостоятельной работы также используются издания из списка приведенной ниже основной и дополнительной литературы.

Перечень тем, вынесенных на самостоятельное изучение:

1. Муниципально-правовые нормы и отношения.

2. Понятие, виды и юридические свойства муниципальных правовых актов.

3. Порядок принятия и изменения уставов муниципальных образований.

4. Основные теории местного самоуправления.

5. Основные модели местного управления (самоуправления) в зарубежных странах.

6. История развития местного самоуправления в России.

7. Понятие, типы, правовой статус муниципальных образований в Российской Федерации.

8. Установление, изменение границ муниципальных образований.

9. Местный референдум.

10. Муниципальные выборы.

11. Сход граждан и другие формы непосредственного народовластия в системе местного самоуправления.

12. Структура органов местного самоуправления: понятие, виды, порядок установления.

13. Правовой статус главы муниципального образования.

14. Компетенция представительных органов муниципального образования.

15. Правовой статус депутата представительного органа муниципального образования.

16. Правовой статус контрольного органа муниципального образования.

17. Правовой статус и порядок деятельности избирательных комиссий муниципальных образований.

18. Понятие муниципальной службы.

19. Правовой статус муниципальных служащих.

20. Межмуниципальное сотрудничество.

21. Понятие и виды юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.

22. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

23. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

24. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан.

 

4.3.2.5. Перечень тем контрольных работ, рефератов, ТР, РГР, РПР

1. 1. Понятие, предмет и источники муниципального права.

2. 2. Муниципальное право как научная дисциплина.

3. 3. Понятие и формы осуществления местного самоуправления.

4. 4. Принципы и функции местного самоуправления.

5. 5. Правовая основа местного самоуправления.

6. 6. Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (общая характеристика).

7. 7. Устав муниципального образования.

8. 8. Предметы ведения местного самоуправления.

9. 9. Ассоциации и союзы муниципальных образований.

10. 10. Территориальная основа местного самоуправления.

11. 11. Организационная основа местного самоуправления (общая характеристика).

12. 12. Муниципальные выборы. Федеральные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации.

13. 13. Организация работы и вопросы ведения представительного органа местного самоуправления.

14. 14. Правовой статус и полномочия главы местного самоуправления.

15. 15. Правовые акты органов местного самоуправления.

16. 16. Муниципальная служба: понятие, правовая регламентация.

17. 17. Местный референдум: порядок назначения и проведения, Решение местного референдума.

18. 18. Собрания (конференции) граждан: порядок созыва и проведения, компетенция, принятие решений. Сход граждан.

19. 19. Территориальное общественное самоуправление: понятие, органы и их компетенция.

20. 20. Экономическая основа местного самоуправления.

21. 21. Муниципальная собственность.

22. 22. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями.

23. 23. Местные бюджеты, налоги и сборы.

24. 24. Гарантии местного самоуправления.

25. 25. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления: понятие и виды.

26. 26. Опыт земских реформ в России.

27. 27. Опыт местного самоуправления в зарубежных странах.

28. 28. Особенности организации ТОС в г. Муроме.

 

4.3.2.6. Примерный перечень тем курсовых работ (проектов)

Не планируется.


4. 4. Форма обучения: заочная

Уровень базового образования: высшее.

Срок обучения 3г 6м.

 

Семестр

Трудоем-кость,

час. / зач. ед.

Лек-ции,

час.

 

Практи-ческие занятия,

час.

Лабора-торные работы, час.

Консуль-тация,

час.

Конт-роль,

час.

Всего (контак-тная работа),

час.

СРС,

час.

Форма

промежуточного контроля

(экз., зач., зач. с оц.)

6

180 / 5  

4  

8  

 

2  

0,6  

14,6  

156,75  

Экз.(8,65)  

Итого

180 / 5  

4  

8  

 

2  

0,6  

14,6  

156,75  

8,65  

 

4.4.1. Структура дисциплины


 

Раздел (тема)

дисциплины

 

Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость

(в часах)

 

Форма  текущего контроля успеваемости (по неделям семестра), форма промежу-точной аттестации

  (по семестрам)

 

п\п

Семестр

Лекции

Семинары

Практические занятия

Лабораторные работы

Контрольные работы

СРС

КП / КР

Консультация

Контроль

1

Введение в муниципальное право

6

2

2

12

Тестирование

2

Особенная часть

6

2

6

144,75

Тестирование

Всего за  семестр

180

4

8

+

156,75

2

0,6

Экз.(8,65)

Итого   

180

4

8

156,75

2

0,6

8,65

 

4.4.2. Содержание дисциплины

4.4.2.1. Перечень лекций

Семестр 6

Раздел 1. Введение в муниципальное право

Лекция 1.

Муниципальное право - комплексная отрасль права (2 часа).

Раздел 2. Особенная часть

Лекция 2.

Понятие и система местного самоуправления. Основы местного самоуправления (2 часа).

 

4.4.2.2. Перечень практических занятий

Семестр 6

Раздел 1. Введение в муниципальное право

Практическое занятие 1.

Муниципальное право - комплексная отрасль права (2 часа).

Раздел 2. Особенная часть

Практическое занятие 2.

Понятие и система местного самоуправления (2 часа).

Практическое занятие 3.

Органы местного самоуправления (2 часа).

Практическое занятие 4.

Основы местного самоуправления (2 часа).

 

4.4.2.3. Перечень лабораторных работ

Не планируется.

 

4.4.2.4. Перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы

Методические указания для самостоятельной работы размещены на информационно-образовательном портале института по ссылке https://www.mivlgu.ru/iop/course/view.php?id=5058.

Для самостоятельной работы также используются издания из списка приведенной ниже основной и дополнительной литературы.

Перечень тем, вынесенных на самостоятельное изучение:

1. Муниципально-правовые нормы и отношения.

2. Понятие, виды и юридические свойства муниципальных правовых актов.

3. Порядок принятия и изменения уставов муниципальных образований.

4. Основные теории местного самоуправления.

5. Основные модели местного управления (самоуправления) в зарубежных странах.

6. История развития местного самоуправления в России.

7. Понятие, типы, правовой статус муниципальных образований в Российской Федерации.

8. Установление, изменение границ муниципальных образований.

9. Местный референдум.

10. Муниципальные выборы.

11. Сход граждан и другие формы непосредственного народовластия в системе местного самоуправления.

12. Структура органов местного самоуправления: понятие, виды, порядок установления.

13. Правовой статус главы муниципального образования.

14. Компетенция представительных органов муниципального образования.

15. Правовой статус депутата представительного органа муниципального образования.

16. Правовой статус контрольного органа муниципального образования.

17. Правовой статус и порядок деятельности избирательных комиссий муниципальных образований.

18. Понятие муниципальной службы.

19. Правовой статус муниципальных служащих.

20. Межмуниципальное сотрудничество.

21. Понятие и виды юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.

22. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

23. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

24. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан.

 

4.4.2.5. Перечень тем контрольных работ, рефератов, ТР, РГР, РПР

1. 1. Понятие, предмет и источники муниципального права.

2. 2. Муниципальное право как научная дисциплина.

3. 3. Понятие и формы осуществления местного самоуправления.

4. 4. Принципы и функции местного самоуправления.

5. 5. Правовая основа местного самоуправления.

6. 6. Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (общая характеристика).

7. 7. Устав муниципального образования.

8. 8. Предметы ведения местного самоуправления.

9. 9. Ассоциации и союзы муниципальных образований.

10. 10. Территориальная основа местного самоуправления.

11. 11. Организационная основа местного самоуправления (общая характеристика).

12. 12. Муниципальные выборы. Федеральные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации.

13. 13. Организация работы и вопросы ведения представительного органа местного самоуправления.

14. 14. Правовой статус и полномочия главы местного самоуправления.

15. 15. Правовые акты органов местного самоуправления.

16. 16. Муниципальная служба: понятие, правовая регламентация.

17. 17. Местный референдум: порядок назначения и проведения, Решение местного референдума.

18. 18. Собрания (конференции) граждан: порядок созыва и проведения, компетенция, принятие решений. Сход граждан.

19. 19. Территориальное общественное самоуправление: понятие, органы и их компетенция.

20. 20. Экономическая основа местного самоуправления.

21. 21. Муниципальная собственность.

22. 22. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями.

23. 23. Местные бюджеты, налоги и сборы.

24. 24. Гарантии местного самоуправления.

25. 25. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления: понятие и виды.

26. 26. Опыт земских реформ в России.

27. 27. Опыт местного самоуправления в зарубежных странах.

28. 28. Особенности организации ТОС в г. Муроме.

 

4.4.2.6. Примерный перечень тем курсовых работ (проектов)

Не планируется.

 

5. Образовательные технологии

Для освоения бакалаврами учебной дисциплины «Муниципальное право», получения знаний и формирования профессиональных компетенций используются следующие образовательные технологии:

• лекция с элементами дискуссии, постановкой проблем;

• лекции - электронные презентации;

• дискуссия;

• работа в малых группах;

• презентация;

• комментирование ответов студентов;

• решение задач;

• анализ конкретных ситуаций;

• «мини-конференция»;

• составление таблиц и схем;

• тестирование.

 

6. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов.

Фонды оценочных средств приведены в приложении.

 

7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины Муниципальное право

7.1. Основная учебно-методическая литература по дисциплине

1. Кузякин, Ю. П. Муниципальное право Российской Федерации : учебник / Ю. П. Кузякин, С. В. Кузякин. — Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2019. — 332 c. — ISBN 978-5-4486-0705-9. — Текст : электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS : [сайт]. - http://www.iprbookshop.ru

2. Кокотов, А. Н. Муниципальное право России. Практикум : учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / А. Н. Кокотов, И. В. Захаров. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 165 с. — (Бакалавр и магистр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-03789-0. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт] - https://biblio-online.ru/bcode/432858

3. Комарова, В.В. Муниципальное право : учебник / Комарова В.В. и др. — Москва : КноРус, 2018. — 194 с. — ISBN 978-5-406-05559-5. - https://book.ru/book/933722

4. Муниципальное право России: Учебник, 4-е издание, Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н.Н. под ред. Н.В. Постового. "Юриспруденция", 2016 - СПС КонсультантПлюс https://www.mivlgu.ru/iop/course/view.php?id=452

5. Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н.Н. Муниципальное право России: учебник (под ред. д.ю.н. проф. Н. В. Постового). — «Юриспруденция», 2015 г. - http://study.garant.ru/#/document/57346281/entry/0:0

6. Упоров И.В. Муниципальное право Российской Федерации [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»/ Упоров И.В., Старков О.В.— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.— 519 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/34481.— ЭБС «IPRbooks», по паролю - http://www.iprbookshop.ru/34481.html

 

7.2. Дополнительная учебно-методическая литература по дисциплине

1. Комарова, В.В. Муниципальное право : учебник / Комарова В.В. и др. — Москва : КноРус, 2018. — 194 с. — ISBN 978-5-406-05559-5. - https://book.ru/book/933722

2. Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в гражданско-правовых отношениях: общие положения : монография / И.В. Филимонова. — Москва : Русайнс, 2016. — 259 с. — ISBN 978-5-4365-1119-1. - https://www.book.ru/book/920773

3. Правовое регулирование муниципальной службы в условиях реформирования местного самоуправления в Российской Федерации: монография / Т.Э. Каллагов. — Москва: Русайнс, 2016. — 294 с. — ISBN 978-5-4365-0908-2. - https://www.book.ru/book/920690

4. Институт государственных и муниципальных услуг в современном праве Российской Федерации: Монография. отв. ред. В.И. Фадеев. "НОРМА", "ИНФРА-М", 2016 - СПС КонсультантПлюс https://www.mivlgu.ru/iop/course/view.php?id=452

5. Источники муниципального права Российской Федерации. Гринченко К.А. под ред. С.Е. Чаннова "ДМК Пресс", 2015 - СПС КонсультантПлюс https://www.mivlgu.ru/iop/course/view.php?id=452

6. Правовое регулирование муниципальной службы в условиях реформирования местного самоуправления в Российской Федерации: монография / Т.Э. Каллагов. — Москва: Русайнс, 2015. — 294 с. — ISBN 978-5-4365-0573-2. - https://www.book.ru/book/919316

 

7.3. Перечень информационных технологий, используемых при осуществлении образовательного процесса по дисциплине, включая перечень программного обеспечения и информационных справочных систем

В образовательном процессе используются информационные технологии, реализованные на основе информационно-образовательного портала института (www.mivlgu.ru/iop), и инфокоммуникационной сети института:

- предоставление учебно-методических материалов в электроном виде;

- взаимодействие участников образовательного процесса через локальную сеть института и Интернет;

- предоставление сведений о результатах учебной деятельности в электронном личном кабинете обучающегося.

Информационные справочные системы:

Информационно-образовательный портал МИВлГУ http://www.mivlgu.ru/iop/

Электронная библиотечная система "Айбукс" http://www.ibooks.ru

Электронная библиотечная система "IprBooks" http://www.iprbooks.ru

Электронная библиотека издательства Springer http://www.link.springer.com

Электронная билиотека ВлГУ http://e.lib.vlsu.ru/

Электронная библиотека "ЭВРИКА" http://elib.mivlgu.local/

Научная электронная библиотека "SCOPUS" http://scopus.com

Электронная библиотечная система «Znanium» http://znanium.com/

Электронная библиотека диссертаций РГБ http://www.diss.rsl.ru/

ЭБС Издательства "ЛАНЬ" http://e.lanbook.com/

Научная электронная библиотека «КИБЕРЛЕНИНКА» http://cyberleninka.ru/article

Поисковая система нормативных правовых актов "Консультант-Плюс" www.consultant.ru.

Поисковая система нормативных правовых актов Гарант – www.garant.ru

информационно-правовой портал «Кодекс» www.kodeks.ru

сайт Президента Российской Федерации www.президент.рф

сайт Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации www.council.gov.ru

сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации www.duma.gov.ru

сайт Правительства Российской Федерации www.правительство.рф

сайт Конституционного Суда Российской Федерации www.ksrf.ru

сайт Верховного Суда Российской Федерации www.vsrf.ru

сайт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации www.ombudsmanrf.ru

субъекты Российской Федерации в сети Интернет http://www.gov.ru/main/regions/regioni-44.html

большой юридический словарь онлайн www.law-enc.net

юридический словарь www.legaltterm.info

сайт Журнала российского права www.norma-verlag.com

юридический портал «Правопорядок» www.oprave.ru

Общероссийский конгресс муниципальных образований http://www.окмо.рф

Всероссийский совет местного самоуправления: ВСМС http://vsmsinfo.ru/

Программное обеспечение:

не предусмотрено

 

7.4. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», необходимых для освоения дисциплины

iprbookshop.ru

biblio-online.ru

book.ru

consultant.ru

study.garant.ru

iprbookshop.ru

 

8. Описание материально-технической базы, необходимой для осуществления образовательного процесса по дисциплине

 

9. Методические указания по освоению дисциплины

Для успешного освоения теоретического материала обучающийся: знакомится со списком рекомендуемой основной и дополнительной литературы; уточняет у преподавателя, каким дополнительным пособиям следует отдать предпочтение; ведет конспект лекций и прорабатывает лекционный материал, пользуясь как конспектом, так и учебными пособиями.

На практических занятиях пройденный теоретический материал подкрепляется решением задач по основным темам дисциплины. Занятия проводятся в компьютерном классе, используя справочную правовую систему Консультант-Плюс. Преподаватель выдает задачи, связанную с анализом спорной правовой ситуации и требующей решения на основе действующего законодательства и правоприменительной практики. В конце занятия обучающие демонстрируют полученные результаты преподавателю и при необходимости делают работу над ошибками.

Самостоятельная работа оказывает важное влияние на формирование личности будущего специалиста, она планируется обучающимся самостоятельно. Каждый обучающийся самостоятельно определяет режим своей работы и меру труда, затрачиваемого на овладение учебным содержанием дисциплины. Он выполняет внеаудиторную работу и изучение разделов, выносимых на самостоятельную работу, по личному индивидуальному плану, в зависимости от его подготовки, времени и других условий. При выполнении самостоятельной работы студент пользуется основной и дополнительной литературой, а также нормативно-правовыми актами. В процессе самостоятельного изучения вопросов студент может использовать соответствующие рекомендованные формы: составление таблиц, схем, выделение этапов развития правовых явлений, анализ конкретных примеров, структурирование правовых процессов по стадиям и т.д

Форма заключительного контроля при промежуточной аттестации – экзамен. Для проведения промежуточной аттестации по дисциплине разработаны фонд оценочных средств и балльно-рейтинговая система оценки учебной деятельности студентов. Оценка по дисциплине выставляется в информационной системе и носит интегрированный характер, учитывающий результаты оценивания участия студентов в аудиторных занятиях, качества и своевременности выполнения заданий в ходе изучения дисциплины и промежуточной аттестации.

 



РЕЦЕНЗИЯ

на  рабочую программу дисциплины

«Муниципальное право»

по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция

 

Рабочая программа дисциплины «Муниципальное право» составлена в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция.

На изучение данного курса по учебному плану отводится 180 час. (5 ЗЕТ). Формой итогового контроля изучения дисциплины является экзамен .

Цель дисциплины: Освоение учебной дисциплины состоит в изучении местного самоуправления как одной из основ конституционного строя Российской Федерации, формировании у студентов целостного представления и комплексных знаний о понятии и сущности местного самоуправления, общих принципах и основах организации и осуществления местного самоуправления в Российской Федерации.

В связи с чем, основными задачами учебной дисциплины являются:

• ознакомление с нормами Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными источниками муниципального права;

• анализ правового статуса органов и должностных лиц местного самоуправления;

• изучение полномочий органов местного самоуправления.

Содержание занятий соответствуют требованиям образовательного стандарта. Имеется перечень вопросов для самостоятельной работы студентов, способствующий более глубокому изучению дисциплины.

Освоение дисциплины позволит студентам приобрести теоретические и практические знания, необходимые при решении задач в будущей практической деятельности.

Предлагаемые фонды оценочных средств для выявления уровня знаний и умений обучаемых полностью охватывает содержание курса и соответствуют ФГОС.

Перечень учебно-методической литературы достаточен для изучения дисциплины. Имеются ссылки на электронно-библиотечные системы.

Рабочая программа дисциплины «Муниципальное право» рекомендуется для использования в учебном процессе по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция.