Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Муромский институт (филиал)

федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования

 «Владимирский государственный университет

имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых»

(МИ ВлГУ)

 

Кафедра  Юриспруденции 

 

 

 

«   04   »       06       2019 г.

 

 

 

 

Рабочая программа ДИСЦИПЛИНЫ

 

     Административное право     

 




Направление подготовки

40.03.01 Юриспруденция

Профиль подготовки

Квалификация (степень)выпускника

Бакалавр








          

Семестр

Трудоем-кость,

час. / зач. ед.

Лек-ции,

час.

 

Практи-ческие занятия,

час.

Лабора-торные работы,

час.

Консуль-тация,

час.

Конт-роль,

час.

Всего (контак-тная работа),

час.

СРС,

час.

Форма

промежу-точного контр.

(экз., зач., зач. с оц.)

3

108 / 3  

16  

16  

 

1,6  

0,25  

33,85  

74,15  

Зач.  

4

144 / 4  

32  

32  

 

5,2  

2,35  

71,55  

45,8  

Экз.(26,65)  

Итого

252 / 7  

48  

48  

 

6,8  

2,6  

105,4  

119,95  

26,65  

 

Муром, 2019 г.


1. Цель освоения дисциплины

Цель дисциплины: Целью учебной дисциплины «Административное право» является анализ содержания и обобщение практики применения административных норм, регулирующих общественные отношения в сфере реализации органами исполнительной власти (государственными и муниципальными) их полномочий во взаимодействии друг с другом, с гражданами (индивидуальными субъектами) и организациями (коллективными субъектами).

Основными задачами изучения дисциплины «Административное право» являются:

- получение студентами углубленных знаний и научных представлений о природе и механизме правового регулирования административных управленческих правоотношений,

- изучение современного состояния и проблемных вопросов теории и практики административного права и процесса, а также

- выработка умения применять теоретические знания при рассмотрении и решении конкретных задач правоприменительной практики.

2. Место дисциплины в структуре ОПОП ВО (Цикл (Б1.О.09))

Изучение курса «Административное право» базируется на знаниях, полученных при изучении дисциплин «Логика», «Теория государства и права», «История государства и права России», «Конституционное право», «Правоохранительные органы», «Гражданское право» и др. Знания, умения и навыки, полученные студентами при изучении дисциплины "Административное право" будут необходимы при освоении дисциплины «Административный процесс», а также при прохождении учебной и производственной практик.

3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

УК-11 Способен формировать нетерпимое отношение к проявлениям экстремизма, терроризма, коррупционному поведению и противодействовать им в профессиональной деятельности.

ОПК-4 Способен профессионально толковать нормы права.

ОПК-6 Способен участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и иных юридических документов.

ПК-1 Способен проектировать правовые нормы для различных уровней нормотворчества и сфер профессиональной деятельности..

ПК-4 Готов осуществлять правоохранительную деятельность на соответствующих должностях в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина..

ПК-5 Способен выявлять, раскрывать, расследовать и квалифицировать преступления и иные правонарушения, осуществлять предупреждение преступлений и правонарушений..

 

Результатом освоения дисциплины является достижение следующих индикаторов:

Знать структуру и назначение нормативно-правовых актов и юридических документов.

Знать сущность и уровни нормотворческого процесса, стадии нормотворческой процедуры.

Знать действующие правовые нормы, обеспечивающие борьбу с коррупцией в различных областях жизнедеятельности; способы профилактики коррупции и формирования нетерпимого отношения к ней.

Знать компетенции, функции и полномочия государственных органов, служб и учреждений, и их должностных лиц, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью.

Уметь формулировать правовые предписания в проектах нормативных правовых актов и иных юридических документах.

Уметь выявлять коррупционные факторы в правовых актах, принимать меры профилактики против коррупции в профессиональной деятельности.

Уметь юридически правильно квалифицирует преступление и правонарушение.

Уметь оформлять правоприменительные акты в конкретных сферах юридической деятельности.

Уметь принимать меры к устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений и иных правонарушений.

Владеть навыками уважения чести и достоинства личности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

Владеть навыками различать виды и особенности актов органов публичной власти, грамотно разъяснять состав правовой нормы.

Владеть навыками формировать нетерпимое отношение к коррупционному поведению.

 


4. Структура и содержание дисциплины

Общая трудоемкость дисциплины составляет 7 зачетных единиц, 252 часа.

 

4.1. Форма обучения: очная

Уровень базового образования: среднее общее.

Срок обучения 4г.

 

4.1.1. Структура дисциплины


 

Раздел (тема)

дисциплины

 

Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость

(в часах)

 

Форма  текущего контроля успеваемости (по неделям семестра), форма промежуточной аттестации

  (по семестрам)

 

п\п

Семестр

Лекции

Семинары

Практические занятия

Лабораторные работы

Контрольные работы

СРС

КП / КР

Консультация

Контроль

1

Общая часть

3

16

16

74,15

устный опрос, решение задач, тестирование

Всего за  семестр

108

16

16

74,15

1,6

0,25

Зач.

2

Общая часть

4

28

26

24,85

устный опрос, решение задач, тестирование

3

Особенная часть

4

4

6

20,95

устный опрос, решение задач, тестирование

Всего за  семестр

144

32

32

45,8

+

5,2

2,35

Экз.(26,65)

Итого   

252

48

48

119,95

6,8

2,6

26,65

 

4.1.2. Содержание дисциплины

4.1.2.1. Перечень лекций

Семестр 3

Раздел 1. Общая часть

Лекция 1.

Управление, государственное управление, исполнительная власть (2 часа).

Лекция 2.

Административное право как отрасль права (2 часа).

Лекция 3.

Место административного права в правовой системе России (2 часа).

Лекция 4.

Административно-правовые нормы (2 часа).

Лекция 5.

Административные правоотношения (2 часа).

Лекция 6.

Административно-правовой статус индивидуальных субъектов РФ (2 часа).

Лекция 7.

Гарантии прав граждан. Административно-правовой статус иностранцев (2 часа).

Лекция 8.

Воинская обязанность и военная служба в РФ (2 часа).

Семестр 4

Раздел 2. Общая часть

Лекция 9.

Паспортная система в РФ (2 часа).

Лекция 10.

Органы исполнительной власти как субъекты административного права (2 часа).

Лекция 11.

Система федеральных органов исполнительной власти (2 часа).

Лекция 12.

Государственная служба в РФ. Статус государственного служащего (2 часа).

Лекция 13.

Прохождение государственной службы. Поощрения, награждения и ответственность государственных служащих в РФ (2 часа).

Лекция 14.

Административно-правовой статус коммерческих организаций и некоммерческих организаций (2 часа).

Лекция 15.

Административно-правовые формы государственного управления (2 часа).

Лекция 16.

Методы государственного управления. Административное принуждение (2 часа).

Лекция 17.

Административно-правовые режимы (2 часа).

Лекция 18.

Понятие и сущность административного процесса (2 часа).

Лекция 19.

Административная ответственность. Административное правонарушение (2 часа).

Лекция 20.

Административные наказания (2 часа).

Лекция 21.

Производство по делам об административных правонарушениях (2 часа).

Раздел 3. Особенная часть

Лекция 22.

Правовые основы административной организации управления в современных условиях. Административное право и управление экономикой (2 часа).

Раздел 4. Общая часть

Лекция 23.

Законность в управлении. Государственный контроль и надзор (2 часа).

Раздел 5. Особенная часть

Лекция 24.

Административное право в зарубежных странах (2 часа).

 

4.1.2.2. Перечень практических занятий

Семестр 3

Раздел 1. Общая часть

Практическое занятие 1.

Управление, государственное управление, исполнительная власть (2 часа).

Практическое занятие 2.

Административное право как отрасль права (2 часа).

Практическое занятие 3.

Место АП в правовой системе РФ (2 часа).

Практическое занятие 4.

Административно-правовые нормы (2 часа).

Практическое занятие 5.

Административные правоотношения (2 часа).

Практическое занятие 6.

Субъекты административного права (2 часа).

Практическое занятие 7.

Административно-правовой статус граждан РФ (2 часа).

Практическое занятие 8.

Воинская обязанность и военная служба в РФ (2 часа).

Семестр 4

Раздел 2. Общая часть

Практическое занятие 9.

Паспортная система в РФ. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства (2 часа).

Практическое занятие 10.

Административно-правовой статус органов исполнительной власти (федеральных и субъектов) (2 часа).

Практическое занятие 11.

Президент РФ и органы исполнительной власти РФ (2 часа).

Практическое занятие 12.

Основы правового регулирования государственной службы. Правовой статус государственного служащего. Поощрения, награждения и ответственность государственных служащих (2 часа).

Практическое занятие 13.

Административно-правовой статус коммерческих организаций и некоммерческих организаций (2 часа).

Практическое занятие 14.

Административно-правовые формы и методы государственного управления. Правовые акты управления (2 часа).

Практическое занятие 15.

Меры административного принуждения (2 часа).

Практическое занятие 16.

Административно-правовые режимы (2 часа).

Практическое занятие 17.

Понятие и сущность административного процесса (2 часа).

Практическое занятие 18.

Административная ответственность (2 часа).

Практическое занятие 19.

Производство по делам об административных правонарушениях. Административное судопроизводство (2 часа).

Раздел 3. Особенная часть

Практическое занятие 20.

Правовые основы административной организации управления в современных условиях. Административное право и управление экономикой (2 часа).

Практическое занятие 21.

Административное право и управление социально-культурной сферой (2 часа).

Практическое занятие 22.

Административное право и управление политической сферой (2 часа).

Раздел 4. Общая часть

Практическое занятие 23.

Законность в управлении. Государственный контроль и надзор (2 часа).

Практическое занятие 24.

Административное право в зарубежных странах (2 часа).

 

Методические указания для практических занятий приведены в https://www.mivlgu.ru/iop/pluginfile.php/62330/mod_resource/content/1/МУ%20АП%20к%20практическим%20занятиям.doc

 

4.1.2.3. Перечень лабораторных работ

Не планируется.

 

4.1.2.4. Перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы

Методические указания для самостоятельной работы размещены на информационно-образовательном портале института по ссылке https://www.mivlgu.ru/iop/course/view.php?id=5058.

Для самостоятельной работы также используются издания из списка приведенной ниже основной и дополнительной литературы.

Перечень тем, вынесенных на самостоятельное изучение:

1. Генезис и развитие административного права.

2. Административно-правовой статус беженцев в РФ.

3. Административно-правовой статус вынужденных переселенцев в РФ.

4. Административно-правовой статус иностранцев (составить схему "Порядок миграционного учета различных категорий иностранцев в РФ" (временно пребывающих, временно проживающих, постоянно проживающих)).

5. Паспортная система (составить схему "Получение паспорта гражданина РФ", составить схему "Получение заграничного паспорта").

6. Альтернативная гражданская служба в РФ (составить опорный конспект).

7. Статус Президента РФ в системе исполнительной власти (составить схему).

8. Ответственность государственного служащего (составить сравнительную таблицу с ответственностью работника по трудовому законодательству).

9. Административно-правовой статус НКО (составить схемы "Система НКО в РФ", "Государственная регистрация политической партии в РФ").

10. Правовые акты управления (составить сравнительную таблицу).

11. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении (составить сравнительную таблицу мер).

12. Административно-правовые режимы (составить сравнительную таблицу режимов военного и чрезвычайного положения).

13. Система административных наказаний (составить сравнительную таблицу).

14. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (составить опорный конспект).

15. Административное судопроизводство (составить сравнительную таблицу с гражданским и арбитражным судопроизводством).

16. Административное право и управление экономикой (составить схему органов, составить схему отраслей, составить схему подзаконных актов в данной сфере).

17. Административное право и управление административно-политической сферой (составить схему органов, составить схему отраслей, составить схему подзаконных актов в данной сфере).

18. Административное право и управление социальной сферой (составить схему органов, составить схему отраслей, составить схему подзаконных актов в данной сфере).

19. Административное право и управление культурной сферой (составить схему органов, составить схему отраслей, составить схему подзаконных актов в данной сфере).

20. Административное право в зарубежных странах (составить схему).

21. Административное судопроизводство (составить опорный конспект).

22. Режим оборота оружия в РФ(составить опорный конспект).

23. Лицензирование частной охранной и сыскной деятельности в РФ(составить опорный конспект).

24. Режим государственной границы в РФ(составить опорный конспект).

25. Саморегулирование в РФ (составить опорный конспект).

26. Административно-правовое регулирование борьбы с коррупцией в РФ .

27. Порядок подготовки и принятия нормативно-правовых актов Правительства в РФ.

28. Порядок подготовки и принятия нормативно-правовых актов губернаторов.

29. Обеспечение законности правовых актов управления.

30. Обжалование действий (бездействий) органов государственной власти и их должностных лиц.

 

4.1.2.5. Перечень тем контрольных работ, рефератов, ТР, РГР, РПР

Не планируется.

 

4.1.2.6. Примерный перечень тем курсовых работ (проектов)

1. Проблемы систематизации и кодификации административного права.

2. Обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления».

3. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

4. Место и роль Президента Российской Федерации в системе исполнительной власти .

5. Административно-правовой статус Правительства РФ .

6. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации как глава исполнительной власти субъекта.

7. Административно-правовое регулирование борьбы с коррупцией.

8. Дисциплинарная ответственность государственных служащих.

9. Конфликт интересов на государственной службе.

10. Муниципальная служба в России.

11. Характеристика разрешительной системы в РФ.

12. Лицензирование предпринимательской деятельности в РФ.

13. Общественный контроль в сфере деятельности органов исполнительной власти.

14. Административный надзор федеральных органов исполнительной власти.

15. Прокурорский надзор в системе государственного управления.

16. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы .

17. Административное правонарушение как основание административной ответственности .

18. Производства по делам об административных правонарушениях.

19. Административное судопроизводство.

20. Прокурор в административном процессе РФ.

21. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении .

22. Административная ответственность должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления.

23. Эффективность административной ответственности в РФ.

24. Административно-правовые режимы.

25. Судебная защита прав и свобод граждан и организаций во взаимоотношениях с административными органами.

 

Методические указания к курсовому проектированию приведены https://www.mivlgu.ru/iop/pluginfile.php/61946/mod_resource/content/1/МУ%20Курсовые%20АП%20очное.doc

 


4. 2. Форма обучения: очно-заочная

Уровень базового образования: среднее профессиональное.

Срок обучения 3г 6м.

 

Семестр

Трудоем-кость,

час. / зач. ед.

Лек-ции,

час.

 

Практи-ческие занятия,

час.

Лабора-торные работы, час.

Консуль-тация,

час.

Конт-роль,

час.

Всего (контак-тная работа),

час.

СРС,

час.

Переат-теста-ция

Форма

промежу-точного контроля

(экз., зач., зач. с оц.)

2

252 / 7  

8  

8  

 

4  

2,35  

22,35  

167  

54  

Экз.(8,65)  

Итого

252 / 7  

8  

8  

 

4  

2,35  

22,35  

167  

54  

8,65  

 

4.2.1. Структура дисциплины


 

Раздел (тема)

дисциплины

 

Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость

(в часах)

 

Форма  текущего контроля успеваемости (по неделям семестра), форма промежу-точной аттестации

  (по семестрам)

 

п\п

Семестр

Лекции

Семинары

Практические занятия

Лабораторные работы

Контрольные работы

СРС

КП / КР

Консультация

Контроль

1

Общая часть

2

6

2

33

устный опрос, решение задач, тестирование

2

Особенная часть

2

2

6

134

устный опрос, решение задач, тестирование

Всего за  семестр

198

8

8

167

+

4

2,35

Экз.(8,65)

Итого   

198

8

8

167

4

2,35

8,65

Итого с переаттестацией   

252

 

4.2.2. Содержание дисциплины

4.2.2.1. Перечень лекций

Семестр 2

Раздел 1. Общая часть

Лекция 1.

Административное право как отрасль права. Предмет, метод, источники (2 часа).

Лекция 2.

Административно-правовой статус субъектов АП. Административно-правовой статус граждан. Административный правовой статус иностранцев (2 часа).

Раздел 2. Особенная часть

Лекция 3.

Органы исполнительной власти как субъекты административного права. Система федеральных органов исполнительной власти. Государственная служба в России (2 часа).

Раздел 3. Общая часть

Лекция 4.

Формы и методы реализации исполнительной власти. Административное принуждение. Понятие и основания административной ответственности. Производство по делам об административных правонарушениях (2 часа).

 

4.2.2.2. Перечень практических занятий

Семестр 2

Раздел 1. Общая часть

Практическое занятие 1.

Административно-правовой статус индивидуальных субъектов. Воинская обязанность и военная служба в РФ. Паспортная система в РФ (2 часа).

Раздел 2. Особенная часть

Практическое занятие 2.

Органы исполнительной власти как субъекты административного права. Система федеральных органов исполнительной власти (2 часа).

Практическое занятие 3.

Государственная служба в России. Административно-правовой статус коммерческих организаций (2 часа).

Практическое занятие 4.

Административное принуждение. Понятие и основания административной ответственности. Административные наказания. Производство по делам об административных правонарушениях (2 часа).

 

4.2.2.3. Перечень лабораторных работ

Не планируется.

 

4.2.2.4. Перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы

Методические указания для самостоятельной работы размещены на информационно-образовательном портале института по ссылке https://www.mivlgu.ru/iop/course/view.php?id=5058.

Для самостоятельной работы также используются издания из списка приведенной ниже основной и дополнительной литературы.

Перечень тем, вынесенных на самостоятельное изучение:

1. Концепция разделения властей.

2. Концепция естественных прав человека .

3. Административное право и конституционное право.

4. Административное право и гражданское право.

5. Административное право и земельное право.

6. История развития АП.

7. Рассмотрение жалоб Прокуратурой РФ.

8. Защита прав человека в ООН.

9. Защита прав человека в Европейском суде по правам человека.

10. Правовой статус политического убежища.

11. Оборот оружия в РФ.

12. Администрация Президента РФ.

13. Полномочий представитель Президента в федеральных округах.

14. Уполномоченный по правам человека.

15. Система мер административного пресечения.

16. Принудительное (недобровольное) лечение психических больных.

17. Специальные меры административного пресечения.

18. Административное задержание граждан.

19. Задержание транспортных средств.

20. Доставление и привод граждан.

21. Изъятие и арест имущества.

22. Производство по регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства.

23. Производство по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

24. Производство по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

25. Производство по государственной регистрации движимого имущества (транспортного средства).

26. Производство по государственной регистрации общественных объединений.

27. Производство по государственной регистрации основополагающих актов гражданского состояния.

28. Производство по регистрации безработных граждан.

29. Учредительное (организационное) производство.

30. Кадровое (служебное) производство призвано регулировать весьма обширный круг отношений, ка¬сающихся института службы.

31. Административно-договорное производство.

32. Особенности административно-юрисдикционного (правоохранительного) процесса. Виды административно-юрисдикционных производств.

33. Исполнительное производство.

34. Дисциплинарное производство.

35. Производство по применению мер административно-процессуального принуждения не являющихся мерами ответственности.

36. Понятие и правовое регулирование производства по делам об административных правонарушениях.

37. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.

38. Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях.

39. Подведомственность дел об административных правонарушениях.

40. Участники производства.

41. Особенности исполнения отдельных видов административных наказании.

42. Прокурорский надзор.

43. Особенности административного права США и его источников.

44. Организация государственной администрации США.

45. Административный процесс в США.

46. Контроль судов над исполнительной властью в США.

47. Особенности административного права и его источников в Великобритании.

48. Акты администрации во Франции. Административные суды Франции.

49. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

50. Административные регламенты.

 

4.2.2.5. Перечень тем контрольных работ, рефератов, ТР, РГР, РПР

Не планируется.

 

4.2.2.6. Примерный перечень тем курсовых работ (проектов)

1. Проблемы систематизации и кодификации административного права.

2. Обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления».

3. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

4. Место и роль Президента Российской Федерации в системе исполнительной власти .

5. Административно-правовой статус Правительства РФ .

6. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации как глава исполнительной власти субъекта.

7. Административно-правовое регулирование борьбы с коррупцией.

8. Дисциплинарная ответственность государственных служащих.

9. Конфликт интересов на государственной службе.

10. Муниципальная служба в России.

11. Характеристика разрешительной системы в РФ.

12. Лицензирование предпринимательской деятельности в РФ.

13. Общественный контроль в сфере деятельности органов исполнительной власти.

14. Административный надзор федеральных органов исполнительной власти.

15. Прокурорский надзор в системе государственного управления.

16. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы .

17. Административное правонарушение как основание административной ответственности .

18. Производства по делам об административных правонарушениях.

19. Административное судопроизводство.

20. Прокурор в административном процессе РФ.

21. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении .

22. Административная ответственность должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления.

23. Эффективность административной ответственности в РФ.

24. Административно-правовые режимы.

25. Судебная защита прав и свобод граждан и организаций во взаимоотношениях с административными органами.


4. 3. Форма обучения: очно-заочная

Уровень базового образования: среднее общее.

Срок обучения 5г.

 

Семестр

Трудоем-кость,

час. / зач. ед.

Лек-ции,

час.

 

Практи-ческие занятия,

час.

Лабора-торные работы, час.

Консуль-тация,

час.

Конт-роль,

час.

Всего (контак-тная работа),

час.

СРС,

час.

Форма

промежуточного контроля

(экз., зач., зач. с оц.)

3

144 / 4  

4  

6  

 

2  

0,5  

12,5  

127,75  

Зач.(3,75)  

4

108 / 3  

8  

10  

 

4  

2,35  

24,35  

75  

Экз.(8,65)  

Итого

252 / 7  

12  

16  

 

6  

2,85  

36,85  

202,75  

12,4  

 

4.3.1. Структура дисциплины


 

Раздел (тема)

дисциплины

 

Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость

(в часах)

 

Форма  текущего контроля успеваемости (по неделям семестра), форма промежу-точной аттестации

  (по семестрам)

 

п\п

Семестр

Лекции

Семинары

Практические занятия

Лабораторные работы

Контрольные работы

СРС

КП / КР

Консультация

Контроль

1

Общая часть

3

2

6

44

устный опрос, решение задач, тестирование

2

Особенная часть

3

2

83,75

устный опрос, решение задач, тестирование

Всего за  семестр

144

4

6

+

127,75

2

0,5

Зач.(3,75)

3

Особенная часть

4

8

8

75

устный опрос, решение задач, тестирование

Всего за  семестр

106

8

8

75

+

4

2,35

Экз.(8,65)

Итого   

250

12

14

202,75

6

2,85

12,4

 

4.3.2. Содержание дисциплины

4.3.2.1. Перечень лекций

Семестр 3

Раздел 1. Общая часть

Лекция 1.

Административное право как отрасль права. Предмет, метод, источники (2 часа).

Раздел 2. Особенная часть

Лекция 2.

Административно-правовой статус субъектов АП. Административно-правовой статус граждан. Административный правовой статус иностранцев (2 часа).

Семестр 4

Раздел 3. Особенная часть

Лекция 3.

Органы исполнительной власти как субъекты административного права. Система федеральных органов исполнительной власти. Государственная служба в России (2 часа).

Лекция 4.

Формы и методы реализации исполнительной власти. Административное принуждение (2 часа).

Лекция 5.

Понятие и основания административной ответственности (2 часа).

Лекция 6.

Производство по делам об административных правонарушениях (2 часа).

 

4.3.2.2. Перечень практических занятий

Семестр 3

Раздел 1. Общая часть

Практическое занятие 1.

Административно-правовой статус индивидуальных субъектов. Воинская обязанность и военная служба в РФ. Паспортная система в РФ (2 часа).

Практическое занятие 2.

Органы исполнительной власти как субъекты административного права. Система федеральных органов исполнительной власти (2 часа).

Практическое занятие 3.

Государственная служба в России (2 часа).

Семестр 4

Раздел 2. Общая часть

Практическое занятие 4.

Административно-правовой статус коммерческих организаций (2 часа).

Раздел 3. Особенная часть

Практическое занятие 5.

Административное принуждение. Понятие и основания административной ответственности (2 часа).

Практическое занятие 6.

Административные наказания (2 часа).

Практическое занятие 7.

Производство по делам об административных правонарушениях (2 часа).

Практическое занятие 8.

Чрезвычайные административно-правовые режимы (2 часа).

 

4.3.2.3. Перечень лабораторных работ

Не планируется.

 

4.3.2.4. Перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы

Методические указания для самостоятельной работы размещены на информационно-образовательном портале института по ссылке https://www.mivlgu.ru/iop/course/view.php?id=5058.

Для самостоятельной работы также используются издания из списка приведенной ниже основной и дополнительной литературы.

Перечень тем, вынесенных на самостоятельное изучение:

1. Концепция разделения властей.

2. Концепция естественных прав человека .

3. Административное право и конституционное право.

4. Административное право и гражданское право.

5. Административное право и земельное право.

6. История развития АП.

7. Рассмотрение жалоб Прокуратурой РФ.

8. Защита прав человека в ООН.

9. Защита прав человека в Европейском суде по правам человека.

10. Правовой статус политического убежища.

11. Оборот оружия в РФ.

12. Администрация Президента РФ.

13. Полномочий представитель Президента в федеральных округах.

14. Уполномоченный по правам человека.

15. Система мер административного пресечения.

16. Принудительное (недобровольное) лечение психических больных.

17. Специальные меры административного пресечения.

18. Административное задержание граждан.

19. Задержание транспортных средств.

20. Доставление и привод граждан.

21. Изъятие и арест имущества.

22. Производство по регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства.

23. Производство по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

24. Производство по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

25. Производство по государственной регистрации движимого имущества (транспортного средства).

26. Производство по государственной регистрации общественных объединений.

27. Производство по государственной регистрации основополагающих актов гражданского состояния.

28. Производство по регистрации безработных граждан.

29. Учредительное (организационное) производство.

30. Кадровое (служебное) производство призвано регулировать весьма обширный круг отношений, ка¬сающихся института службы.

31. Административно-договорное производство.

32. Особенности административно-юрисдикционного (правоохранительного) процесса. Виды административно-юрисдикционных производств.

33. Исполнительное производство.

34. Дисциплинарное производство.

35. Производство по применению мер административно-процессуального принуждения не являющихся мерами ответственности.

36. Понятие и правовое регулирование производства по делам об административных правонарушениях.

37. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.

38. Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях.

39. Подведомственность дел об административных правонарушениях.

40. Участники производства.

41. Особенности исполнения отдельных видов административных наказании.

42. Прокурорский надзор.

43. Особенности административного права США и его источников.

44. Организация государственной администрации США.

45. Административный процесс в США.

46. Контроль судов над исполнительной властью в США.

47. Особенности административного права и его источников в Великобритании.

48. Акты администрации во Франции. Административные суды Франции.

49. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

50. Административные регламенты.

 

4.3.2.5. Перечень тем контрольных работ, рефератов, ТР, РГР, РПР

1. 1. Управление как социальная категория. Виды управления.

2. 2. Стадии управленческого цикла.

3. 3. Сущность и признаки социального управления.

4. 4. Принципы и функции управления.

5. 5. Понятие и основные черты государственного управления .

6. 6. Соотношение государственного и социального управления.

7. 7. Соотношение государственного управления и местного самоуправления.

8. 8. Понятие, признаки исполнительной власти и ее соотношение с государственным управлением.

9. 9. Понятие и предмет административного права. Особенности отношений, составляющих предмет административного права.

10. 10. Административное право как наука и учебная дисциплина: понятие, система, источники.

11. 11. Метод административного права.

12. 12. Система административного права как отрасли права и учебной дисциплины.

13. 13. Источники административного права.

14. 14. Место административного права в правовой системе России. Теории разграничения частного и публичного права.

15. 15. Принципы административного права.

16. 16. Механизм административно-правового регулирования: понятие, элементы, содержание и значение.

17. 17. Понятие, особенности административно-правовых норм .

18. 18. Виды административно-правовых норм.

19. 19. Структура административно-правовой нормы.

20. 20. Реализация и действие административно-правовых норм.

21. 21. Основания возникновения и структура административно-правовых отношений.

22. 22. Понятие и признаки (особенности) административно-правовых отношений .

23. 23. Виды административно-правовых отношений.

24. 24. Юридические факты и юридические составы.

25. 25. Административная правосубъектность индивидуальных субъектов.

26. 26. Административно-правовой статус граждан РФ.

27. 27. Административно-правовые гарантии прав граждан РФ.

28. 28. Обращения граждан РФ: понятие, виды, порядок рассмотрения.

29. 29. Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления.

30. 30. Виды правовых режимов, предоставляемых иностранцам.

31. 31. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.

32. 32. Конституционная обязанность граждан РФ по защите Отечества: понятие и содержание.

33. 33. Правовое регулирование воинской обязанности и военной службы в РФ.

34. 34. Этапы исполнения воинской обязанности.

35. 35. Категории граждан, не призывающихся на военную службу.

36. 36. Государственная политика в отношении военнослужащих. Основные направления реформирования института военной службы в РФ.

37. 37. Паспортная система РФ.

38. 38. Порядок получения общегражданского и заграничного паспорта в РФ.

39. 39. Регистрация граждан РФ по месту пребывания.

40. 40. Регистрация граждан РФ по месту жительства.

 

4.3.2.6. Примерный перечень тем курсовых работ (проектов)

1. Проблемы систематизации и кодификации административного права.

2. Обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления».

3. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

4. Место и роль Президента Российской Федерации в системе исполнительной власти .

5. Административно-правовой статус Правительства РФ .

6. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации как глава исполнительной власти субъекта.

7. Административно-правовое регулирование борьбы с коррупцией.

8. Дисциплинарная ответственность государственных служащих.

9. Конфликт интересов на государственной службе.

10. Муниципальная служба в России.

11. Характеристика разрешительной системы в РФ.

12. Лицензирование предпринимательской деятельности в РФ.

13. Общественный контроль в сфере деятельности органов исполнительной власти.

14. Административный надзор федеральных органов исполнительной власти.

15. Прокурорский надзор в системе государственного управления.

16. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы .

17. Административное правонарушение как основание административной ответственности .

18. Производства по делам об административных правонарушениях.

19. Административное судопроизводство.

20. Прокурор в административном процессе РФ.

21. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении .

22. Административная ответственность должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления.

23. Эффективность административной ответственности в РФ.

24. Административно-правовые режимы.

25. Судебная защита прав и свобод граждан и организаций во взаимоотношениях с административными органами.


4. 4. Форма обучения: очно-заочная

Уровень базового образования: среднее общее.

Срок обучения 3г 6м.

 

Семестр

Трудоем-кость,

час. / зач. ед.

Лек-ции,

час.

 

Практи-ческие занятия,

час.

Лабора-торные работы, час.

Консуль-тация,

час.

Конт-роль,

час.

Всего (контак-тная работа),

час.

СРС,

час.

Форма

промежуточного контроля

(экз., зач., зач. с оц.)

2

252 / 7  

10  

12  

 

5  

2,35  

29,35  

214  

Экз.(8,65)  

Итого

252 / 7  

10  

12  

 

5  

2,35  

29,35  

214  

8,65  

 

4.4.1. Структура дисциплины


 

Раздел (тема)

дисциплины

 

Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость

(в часах)

 

Форма  текущего контроля успеваемости (по неделям семестра), форма промежу-точной аттестации

  (по семестрам)

 

п\п

Семестр

Лекции

Семинары

Практические занятия

Лабораторные работы

Контрольные работы

СРС

КП / КР

Консультация

Контроль

1

Общая часть

2

2

2

69

устный опрос, решение задач, тестирование

2

Особенная часть

2

8

10

145

устный опрос, решение задач, тестирование

Всего за  семестр

252

10

12

214

+

5

2,35

Экз.(8,65)

Итого   

252

10

12

214

5

2,35

8,65

 

4.4.2. Содержание дисциплины

4.4.2.1. Перечень лекций

Семестр 2

Раздел 1. Общая часть

Лекция 1.

Административное право как отрасль права. Предмет, метод, источники (2 часа).

Раздел 2. Особенная часть

Лекция 2.

Административно-правовой статус индивидуальных субъектов. Административный правовой статус граждан РФ и иностранцев (2 часа).

Лекция 3.

Органы исполнительной власти как субъекты административного права. Система федеральных органов исполнительной власти. Государственная служба в России (2 часа).

Лекция 4.

Формы и методы реализации исполнительной власти. Административное принуждение (2 часа).

Лекция 5.

Понятие и основания административной ответственности. Административное правонарушение (2 часа).

 

4.4.2.2. Перечень практических занятий

Семестр 2

Раздел 1. Общая часть

Практическое занятие 1.

Воинская обязанность и военная служба в РФ. Паспортная система в РФ (2 часа).

Раздел 2. Особенная часть

Практическое занятие 2.

Органы исполнительной власти как субъекты административного права. Система федеральных органов исполнительной власти (2 часа).

Практическое занятие 3.

Государственная служба в России (2 часа).

Практическое занятие 4.

Правовые акты управления. Порядок подготовки и принятия (2 часа).

Практическое занятие 5.

Административное принуждение. Понятие и основания административной ответственности (2 часа).

Практическое занятие 6.

Состав административного правонарушения. Административные наказания (2 часа).

 

4.4.2.3. Перечень лабораторных работ

Не планируется.

 

4.4.2.4. Перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы

Методические указания для самостоятельной работы размещены на информационно-образовательном портале института по ссылке https://www.mivlgu.ru/iop/course/view.php?id=5058.

Для самостоятельной работы также используются издания из списка приведенной ниже основной и дополнительной литературы.

Перечень тем, вынесенных на самостоятельное изучение:

1. Концепция разделения властей.

2. Концепция естественных прав человека .

3. Административное право и конституционное право.

4. Административное право и гражданское право.

5. Административное право и земельное право.

6. История развития АП.

7. Рассмотрение жалоб Прокуратурой РФ.

8. Защита прав человека в ООН.

9. Защита прав человека в Европейском суде по правам человека.

10. Правовой статус политического убежища.

11. Оборот оружия в РФ.

12. Администрация Президента РФ.

13. Полномочий представитель Президента в федеральных округах.

14. Уполномоченный по правам человека.

15. Система мер административного пресечения.

16. Принудительное (недобровольное) лечение психических боль¬ных.

17. Специальные меры административного пресечения.

18. Административное задержание граждан.

19. Задержание транспортных средств.

20. Доставление и привод граждан.

21. Изъятие и арест имущества.

22. Производство по регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства.

23. Производство по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

24. Производство по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

25. Производство по государственной регистрации движимого имущества (транспортного средства).

26. Производство по государственной регистрации общественных объединений.

27. Производство по государственной регистрации основополагающих актов гражданского состояния.

28. Производство по регистрации безработных граждан.

29. Учредительное (организационное) производство.

30. Кадровое (служебное) производство призвано регулировать весьма обширный круг отношений, ка¬сающихся института службы.

31. Административно-договорное производство.

32. Особенности административно-юрисдикционного (правоохранительного) процесса. Виды административно-юрисдикционных производств.

33. Исполнительное производство.

34. Дисциплинарное производство.

35. Производство по применению мер административно-процессуального принуждения не являющихся мерами ответственности.

36. Понятие и правовое регулирование производства по делам об административных правонарушениях.

37. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.

38. Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях.

39. Подведомственность дел об административных правонарушениях.

40. Участники производства.

41. Особенности исполнения отдельных видов административных наказании.

42. Прокурорский надзор.

43. Особенности административного права США и его источников.

44. Организация государственной администрации США.

45. Административный процесс в США.

46. Контроль судов над исполнительной властью в США.

47. Особенности административного права и его источников в Великобритании.

48. Акты администрации во Франции. Административные суды Франции.

48. Административное право Германии .

50. Административное право Италии.

51. Административное право Китая и Японии.

52. Административное право Болгарии.

53. Административное право Египта.

 

4.4.2.5. Перечень тем контрольных работ, рефератов, ТР, РГР, РПР

Не планируется.

 

4.4.2.6. Примерный перечень тем курсовых работ (проектов)

1. Проблемы систематизации и кодификации административного права.

2. Обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления».

3. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

4. Место и роль Президента Российской Федерации в системе исполнительной власти .

5. Административно-правовой статус Правительства РФ .

6. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации как глава исполнительной власти субъекта.

7. Административно-правовое регулирование борьбы с коррупцией.

8. Дисциплинарная ответственность государственных служащих.

9. Конфликт интересов на государственной службе.

10. Муниципальная служба в России.

11. Характеристика разрешительной системы в РФ.

12. Лицензирование предпринимательской деятельности в РФ.

13. Общественный контроль в сфере деятельности органов исполнительной власти.

14. Административный надзор федеральных органов исполнительной власти.

15. Прокурорский надзор в системе государственного управления.

16. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы .

17. Административное правонарушение как основание административной ответственности .

18. Производства по делам об административных правонарушениях.

19. Административное судопроизводство.

20. Прокурор в административном процессе РФ.

21. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении .

22. Административная ответственность должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления.

23. Эффективность административной ответственности в РФ.

24. Административно-правовые режимы.

25. Судебная защита прав и свобод граждан и организаций во взаимоотношениях с административными органами.

 

5. Образовательные технологии

В процессе изучения дисциплины применяется контактная технология преподавания (за исключением самостоятельно изучаемых студентами вопросов). При проведении практических работ применяется имитационный или симуляционный подход. Шаги решения задач студентам демонстрируются при помощи мультимедийной техники. В дальнейшем студенты самостоятельно решают аналогичные задания.

 

6. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов.

Фонды оценочных средств приведены в приложении.

 

7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины Административное право

7.1. Основная учебно-методическая литература по дисциплине

1. Давыдова, Н. Ю. Административное право: учебное пособие / Н. Ю. Давыдова, И. С. Черепова. — Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2018. — 168 c. - https://www.iprbookshop.ru/71000.html

2. Административное право: учебник для бакалавров / Э. Г. Липатов, М. В. Пресняков, А. В. Семенова [и др.] ; под редакцией Э. Г. Липатов, С. Е. Чаннов. — Москва : Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2018. — 456 c. - https://www.iprbookshop.ru/75228.html

3. Алехин, А. П. Административное право России. Общая часть: учебник для вузов / А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий. — 4-е изд. — Москва : Зерцало-М, 2018. — 480 c. - https://www.iprbookshop.ru/78877.html

4. Административное право. Ч.1: учебное пособие / А. М. Бобров, О. А. Иванова, И. Ю. Загоруйко, А. С. Телегин ; под редакцией А. С. Телегина. — Пермь : Пермский государственный национальный исследовательский университет, 2018. — 187 c. - https://www.iprbookshop.ru/117575.html

 

7.2. Дополнительная учебно-методическая литература по дисциплине

1. Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция» и «Правоохранительная деятельность» / В. Я. Кикоть, С. Я. Лебедев, Н. В. Румянцев [и др.] ; под редакцией В. Я. Кикотя, С. Я. Лебедева, Н. В. Румянцева. — 2-е изд. — Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 487 c. - https://www.iprbookshop.ru/81539.html

2. Стахов А.И., Административное право : учебное пособие для СПО / Стахов А.И.,  Зюзин В.А.,  Фомина М.С. ; под редакцией А. И. Стахова. — Москва : Российский государственный университет правосудия, 2019. — 136 c. - https://www.iprbookshop.ru/94175.html

 

7.3. Перечень информационных технологий, используемых при осуществлении образовательного процесса по дисциплине, включая перечень программного обеспечения и информационных справочных систем

В образовательном процессе используются информационные технологии, реализованные на основе информационно-образовательного портала института (www.mivlgu.ru/iop), и инфокоммуникационной сети института:

- предоставление учебно-методических материалов в электроном виде;

- взаимодействие участников образовательного процесса через локальную сеть института и Интернет;

- предоставление сведений о результатах учебной деятельности в электронном личном кабинете обучающегося.

Информационные справочные системы:

Официальный сайт Президента Российской Федерации – www.kremlin.ru;

Официальный сайт Правительства Российской Федерации – www.government.ru;

Сервер органов государственной власти Российской Федерации – www.gov.ru;

Официальный сервер Правительства Москвы – www.mos.ru;

Поисковая система нормативных правовых актов Гарант – www.garant.ru;

Поисковая система нормативных правовых актов Консультант Плюс – www.consultant.ru.

Программное обеспечение:

не предусмотрено

 

7.4. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», необходимых для освоения дисциплины

iprbookshop.ru

 

8. Описание материально-технической базы, необходимой для осуществления образовательного процесса по дисциплине

 

9. Методические указания по освоению дисциплины

Для успешного освоения теоретического материала обучающийся: знакомится со списком рекомендуемой основной и дополнительной литературы; уточняет у преподавателя, каким дополнительным пособиям следует отдать предпочтение; ведет конспект лекций и прорабатывает лекционный материал, пользуясь как конспектом, так и учебными пособиями.

На практических занятиях пройденный теоретический материал подкрепляется решением задач по основным темам дисциплины. Занятия проводятся в компьютерном классе, используя КонсультантПлюс. В конце занятия обучающие демонстрируют полученные результаты преподавателю и при необходимости делают работу над ошибками.

Самостоятельная работа оказывает важное влияние на формирование личности будущего специалиста, она планируется обучающимся самостоятельно. Каждый обучающийся самостоятельно определяет режим своей работы и меру труда, затрачиваемого на овладение учебным содержанием дисциплины. Он выполняет внеаудиторную работу и изучение разделов, выносимых на самостоятельную работу, по личному индивидуальному плану, в зависимости от его подготовки, времени и других условий.

Курсовая работа выполняется в соответствии с методическими указаниями на курсовую работу. Обучающийся выбирает одну из указанных в перечне тем курсовых работ, исходя из своих интересов, наличия соответствующих литературных и иных источников. В ходе выполнения курсовой работы преподаватель проводит консультации обучающегося. На заключительном этапе обучающийся оформляет пояснительную записку к курсовой работе и выполняет ее защиту в присутствии комиссии из преподавателей кафедры.

Форма заключительного контроля при промежуточной аттестации – экзамен. Для проведения промежуточной аттестации по дисциплине разработаны фонд оценочных средств и балльно-рейтинговая система оценки учебной деятельности студентов. Оценка по дисциплине выставляется в информационной системе и носит интегрированный характер, учитывающий результаты оценивания участия студентов в аудиторных занятиях, качества и своевременности выполнения заданий в ходе изучения дисциплины и промежуточной аттестации.

 



РЕЦЕНЗИЯ

на  рабочую программу дисциплины

«Административное право»

по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция

 

Рабочая программа дисциплины «Административное право» составлена в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция.

На изучение данного курса по учебному плану отводится 252 час. (7 ЗЕТ). Формой итогового контроля изучения дисциплины является зачет / экзамен .

Цель дисциплины: Целью учебной дисциплины «Административное право» является анализ содержания и обобщение практики применения административных норм, регулирующих общественные отношения в сфере реализации органами исполнительной власти (государственными и муниципальными) их полномочий во взаимодействии друг с другом, с гражданами (индивидуальными субъектами) и организациями (коллективными субъектами).

Основными задачами изучения дисциплины «Административное право» являются:

- получение студентами углубленных знаний и научных представлений о природе и механизме правового регулирования административных управленческих правоотношений,

- изучение современного состояния и проблемных вопросов теории и практики административного права и процесса, а также

- выработка умения применять теоретические знания при рассмотрении и решении конкретных задач правоприменительной практики.

Содержание занятий соответствуют требованиям образовательного стандарта. Имеется перечень вопросов для самостоятельной работы студентов, способствующий более глубокому изучению дисциплины.

Освоение дисциплины позволит студентам приобрести теоретические и практические знания, необходимые при решении задач в будущей практической деятельности.

Предлагаемые фонды оценочных средств для выявления уровня знаний и умений обучаемых полностью охватывает содержание курса и соответствуют ФГОС.

Перечень учебно-методической литературы достаточен для изучения дисциплины. Имеются ссылки на электронно-библиотечные системы.

Рабочая программа дисциплины «Административное право» рекомендуется для использования в учебном процессе по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция.